鋼鋁關稅招來多起WTO申訴 美國敦促歐盟仔細權衡利益
 
美國周一呼籲歐盟成員國政府仔細考慮,繼續推動有關美國金屬關稅問題的貿易申訴是否符合自身利益。美國並表示,與墨西哥和加拿大的問題有望很快解決。
 
在一次火藥味十足的世界貿易組織(WTO)爭端解決會議上,美國的關稅政策史無前例地招來了七宗WTO仲裁申請以及一大堆批評;美國方面也針鋒相對,要對這些批評者訴諸法律行動。
 
美國駐WTO大使習達難表示,中國反對他並不意外,因爲中國的金屬生產存在大量過剩產能,而且屬於非市場經濟,但華盛頓方面對歐盟的立場“深感失望”。
 
“我們敦促歐洲國家仔細考慮一下他們的整體經濟、政治和安全利益,”習達難在會上說。
 
“我們不會聽任中國給美國的鋼鋁行業造成致命破壞,美國的軍事乃至全球的安全都依賴於這些行業。”
 
中國代表回應稱,美國在轉移論點以掩飾其實行貿易保護主義的事實。
 
加拿大和墨西哥也對美國的鋼鋁關稅發起過挑战,但美國貿易官員在會議上稱,在經過建設性的談判後,美國有望同加墨兩國達成協議。美國對鋼鐵產品加徵25%的關稅,對鋁產品加徵10%的關稅。
 
加拿大外交部長弗理蘭(Chrystia Freeland)的發言人Adam Austen對路透表示,最好的結果是美國取消該關稅。
 
**打破禁忌**
 
挪威、俄羅斯和土耳其也要求WTO裁決美國鋼鋁關稅的合法性,盡管美國聲稱加徵這一關稅是基於國家安全、不在WTO管轄範圍之內。
 
在WTO的23年歷史中,大多數時候以國家安全名義都是個禁忌,因貿易官員擔心這會引發多米諾骨牌效應,導致各國紛紛以國家安全爲藉口逃避廣泛義務。但習達難稱,試圖挑战美國國家安全主張的做法更糟糕。
 
“美國希望清楚表明:若WTO要檢討美國的行使(國家安全豁免權),將會破壞WTO爭議解決體系的合法性,甚至WTO的整體效力,”他表示。
 
弗萊徹法律與外交學院教授Joel Trachtman與美國前WTO法官Jennifer Hillman在推文中表示,習達難的立場不被WTO法規所支持。
 
加拿大在WTO會議的代表表示,對國家安全威脅的擔憂是“無法想像的”,挪威則說這“顯然背離了真實世界的安全顧慮”。
 
加拿大、中國、歐盟、墨西哥與日本宣稱,美國關稅是屬於可根據WTO規定予以制裁的“保護措施”。美國則是要求WTO就加拿大、中國、歐盟與墨西哥對美國的報復措施進行裁決。
 
所有向WTO提出的裁決要求都需要在下月的另一次會議中得到確認後,才能繼續進行。